陈橐枯坐良久，烛火渐残，他猛地站起身，研墨铺纸。
他不能退。
退，则正中秦桧下怀，也辜负了陛下的信任。
但他也不能蛮干，于是提笔写下了一封密折。不经都省，不经枢密院，而是直接呈送御前的密折。
陈橐知道这封密折，将决定御史台的未来，也將决定他自己的命运。
陈橐在密折中，坦言了自己的局限。
“......臣虽奉陛下天恩，然罗案复杂，牵扯军国财赋，非传统言官可断。臣恐有负圣托，需调拨专业人才，方能彻查......”
他紧接着，提出了石破天惊的请求。
“......恳请陛下，从户部或三司，调拨户部郎中林景默、司农少卿范宗尹等数名精于核算账目的吏员学士，暂入御史台，专司经济核查，不受台纲旧制管辖......”
最后，他递上了自己的改革方案。
“......臣愚以为，台纲之弊，在于空谈。臣请立御前实务审查司，专责审核所有涉及军费，工程，财赋之奏疏。凡有弹劾，必先核其账目，查其事实。如此，方能确保言官之弹劾，建立在事实之上，而非空泛的道德批判。以肃朝纲，以符陛下事功之精神......”
次日，早朝结束。
赵构留下了宰执、枢密及六部九卿。
秦桧站在班首，眼观鼻，鼻观心。他已听闻昨夜枢密院使者关切一事，他笃定，陈橐必然已经知难而退。
赵构坐在龙椅上，面色平静。
他拿起一份奏疏，淡淡开口，“昨日，朕命御史中丞陈橐，清查台纲。陈爱卿连夜上奏，深得朕心。”
秦桧眼皮一跳。
只听赵构的声音响彻大殿，语气威严，
“御史中丞陈橐，清廉刚直之外，更通晓实务。其所请，正合朕意！”
赵构的目光扫过户部尚书和秦桧。
“陈橐所请，设御前实务审查司，调拨专业人才，以核军国账目。朕，准了！”
满堂皆惊！
赵构根本不给众人反对的机会，继续宣布，
“朕即刻特许，调拨户部郎中林景默，入御史台襄助陈橐。”
“此司所查，直接对朕负责。”
赵构站起身，声音如同雷霆，最后一击重重落下，“不受都省和枢密院制约。”
秦桧猛地抬头，脸上的肌肉微微抽搐。
赵构看着满朝震惊的臣子，心中冷笑。
他不仅以雷霆手段清理了旧台，更通过引入专业人才和设立新机构，将御史台彻底变成了他手中最锋利，最专业的政治武器。
这柄新生的利剑，将为即将到来的北伐和全面的行政改革，奠定最牢固的监察基础。
早朝刚结束，赵构便脱下了沉重的龙袍。
“摆驾，去后苑。”赵构淡淡吩咐。
来到了御花园的澄碧亭。亭外秋水微澜，几尾锦鲤正懒洋洋地摆动着尾巴。
赵构接过康履递来的鱼食，随手撒入水中，看着鱼群争抢。
他需要这份短暂的安静，来思考下一步如何与那个庞大的利益集团周旋。
不多时，康履的脚步声轻轻传来。
“官家，张焘、陈康伯两位大人，在外求见。”
“哦？”赵构停下手，“宣他们来此地见朕。”
很快，张焘与陈康伯二人快步穿过小径，来到亭中。看到赵构一身常服正在喂鱼，二人皆是一愣，随即躬身行礼。
“臣，参见陛下。”
“免了。”赵构没有回头，继续撒着鱼食，“这里不是朝堂，不必多礼。”
他转过身，目光落在二人身上，道，“朕已令你二人，各司其职。爱卿前来，想必已经讨论出方案了？”
张焘与陈康伯对视一眼，共同呈上早已备好的联合方案，《汴京路安抚及督饷总纲》。
张焘首先躬身，他的任务是恢复汴京路的行政与财政秩序，并且要绕过中枢的旧体系。
“回禀陛下。”张焘朗声道，“臣受命为汴京路安抚使，拟定《安抚总纲》三要。一为清查旧产，汴京城中，尚有大量被金人遗弃之皇室、官僚产业，臣已命地方官吏登记造册，设立汴京路理财司，直辖于安抚使司，所获钱帛，不再经由都省核算，专用于新复之地军民开支。”
此言一出，无异于在地方上另立户部，这是明晃晃地从都省手中夺权。
张焘继续道，“二为民政安抚，新复之地，民心初定。臣计划从江浙，两淮抽调熟悉财赋，户籍之官吏，迅速建立简化的大表格制度，清理逃亡人口，轻徭薄赋，确保百姓在春耕前恢复生产。”
赵构微微颔首，他没有立刻表态，反而提出了一个极为务实的问题，
“安抚使所言甚合朕心。但钱帛物资，自靖康以来，朕多从寺观道祖身上刮取金粉，方能维持。汴京乃四战之地，真有足够钱财支撑行政吗？”
张焘显然早有准备，他沉稳回应，“陛下，汴京路虽残破，然其商业根基犹在，且臣已将缴获之罗汝楫及其同党非法田产、邸店尽数纳入理财司，此为一笔巨资，足以维持半年军政。”
赵构眼中闪过一丝满意。
陈康伯继而上前，他作为督饷御史，手握先斩后奏之权，其职责是确保前线物资调度畅通无阻，并监督所有相关官员。
“臣督饷御史，职权所系，重在斩断黑手与保障军需。”
陈康伯铿锵有力道，“枢密院与都省的旧有调度，层层叠叠，极易滋生腐败和延误。臣已拟定前线直送方案，沿淮河、大运河设立五个直属督饷御史司的军需转运中转站，绕开沿途知州和通判的核验权，只对陛下与岳宣抚负责。”
赵构的目光变得锐利，他追问道，“朕予卿先斩后奏之权，此乃国家非常之典。若有官员阻挠转运，或有胆敢贪墨军资者，卿将如何处之？”
这是在考验陈康伯，看他敢不敢用这把刀。
陈康伯神色坚毅，声音洪亮，“若有沿路官员以祖宗法度阻挠军需转运，或有枢密院文吏借口核算拖延，臣必先将其革职下狱！”
“若查实确有贪墨或勾结金人、动摇军心者，当场斩立决！”
“不必等待三省五府合议，以儆效尤，以正国法！”
亭中水声潺潺，陈康伯的话却杀气四溢。